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馬德里速遞-清華大學能源環(huán)境經(jīng)濟研究所在聯(lián)合國氣候大會講述中國碳定價的故事

2019-12-10 20:46 來源: 能源環(huán)境經(jīng)濟研究所

聯(lián)合國氣候大會幾經(jīng)周折終于在西班牙首都馬德里如期召開。清華大學能源環(huán)境經(jīng)濟研究所與美國哈佛大學和意大利Fondazione Centro Studi Enel基金在大會上聯(lián)合舉辦了“通過碳定價機制實現(xiàn)減排:最新研究進展、分析與經(jīng)驗”(Reducing Greenhouse Gas Emissions through Carbon Pricing: Recent Research, Analysis, and Experience)的大會官方邊會。

清華大學能源環(huán)境經(jīng)濟研究所所長張希良教授做了“中國碳定價機制故事”的報告,向超過150名參會嘉賓系統(tǒng)講述了中國在碳定價上方面的理論與實踐探索。清華大學能源環(huán)境經(jīng)濟研究所一直全面深入?yún)⑴c中國地方和全國的碳市場建設,在理論構建、政策制定、培訓等各個環(huán)節(jié)均發(fā)揮了重要作用。

中國碳定價機制是從傳統(tǒng)的命令控制型管理政策手段向市場管理措施的重大轉變,可以降低政府的補貼,提高政策的效率。中國的全國碳市場將覆蓋8個部門,同時包含直接排放和間接排放,覆蓋的年碳排放量大致為45億噸;中國碳市場的總量設定采用自上而下與自下而上相結合的混合方式;初始配額分配主要采用基于實際產(chǎn)出的免費方式,但同時也將進行有償拍賣嘗試。張教授還就配額分配方法中的基準值設定等進行了詳細講解,特別指出,考慮我國所處的經(jīng)濟發(fā)展階段、國際碳減排責任、重點排放行業(yè)的碳排放分布特征和電力市場化程度等,采用基于當年實際產(chǎn)量的行業(yè)基準法,可以有效地克服基于歷史產(chǎn)量的配額分配方法在我國應用可能帶來的與其他政策不協(xié)調等問題。預計未來中國碳市場主要管控的是固定排放源,碳稅措施宜在交通等未被覆蓋的部門開展實施。

中國碳市場是國際碳市場的重要組成部分,中國政府在碳市場方面的積極努力必將有效推動全球應對氣候變化的進程。清華團隊的研究成果在氣候大會上的分享得到廣泛關注與贊譽。國家自然科學基金委管理學部副主任劉作儀教授、一處處長霍紅博士參加了會議。

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