1月15日，《廣州市碳普惠制管理暫行辦法》（下稱《辦法》）公開征求意見?！掇k法》指出，廣州將實施碳普惠制，建立碳普惠制系統(tǒng)平臺，注冊用戶可以使用碳惠在碳普惠制系統(tǒng)平臺內自由交換、匯集、兌換商業(yè)和公共服務。

　　《辦法》指出，碳普惠制是指通過財政支持、商業(yè)激勵等方式，對社會公眾節(jié)能降碳等綠色行為產生的減碳量予以量化并以碳惠形式進行獎勵的制度。廣州將在建筑、交通及其他與低碳生活和低碳消費密切相關的領域推行碳普惠制，將居民購買（租用）綠色建筑、低碳出行、節(jié)約用水、節(jié)約用氣、節(jié)約用電、資源綜合利用等便于計量、具有廣泛公眾基礎的低碳行為納入廣州碳普惠制。

　　廣州將建設碳普惠制系統(tǒng)平臺，提供用戶注冊、數據收集、減碳量量化和賦值，碳惠發(fā)放、流通、使用、回購等功能，與廣東省碳普惠制推廣平臺進行鏈接。碳惠可以在碳普惠制系統(tǒng)平臺內自由交換、匯集、兌換商業(yè)和公共服務。

　　其中，碳普惠制系統(tǒng)平臺將實行用戶注冊制度，注冊用戶需對其所提供的信息真實性負責，并授權碳普惠制系統(tǒng)平臺獲取、使用減碳量核算相關數據。

　　碳惠如何生成與發(fā)放？《辦法》介紹，碳普惠制系統(tǒng)平臺根據核算后的減碳量及碳惠兌換比率自動生成相應碳惠（獨立編碼的電子憑證），并發(fā)放給注冊用戶。

　　如何對碳惠進行量化？《辦法》提出，將由市發(fā)展改革委牽頭組織制訂廣州市碳普惠行為減碳量量化方法學，提出碳惠兌換比率建議，經碳普惠制專家委員會審議通過后，由市發(fā)展改革委報省發(fā)展改革委審定后印發(fā)實施。

　　在碳惠的使用方面，《辦法》提出，各職能部門應積極支持碳惠在社會管理及公共服務等領域中使用。相關公共服務部門需在碳惠交易平臺開設碳惠賬戶，相關行政事業(yè)性收費項目允許用碳惠抵用總價10%。公共服務部門收入的碳惠在年末財務結算時由碳惠獎勵資金等值全額回收，回收后的碳惠進入碳注銷池。

　　此外，《辦法》還鼓勵商業(yè)企業(yè)成為碳普惠制商家，接受碳惠兌換其商品或服務，碳普惠制商家收入的碳惠進入碳注銷池。具體普惠幅度由商家自行確定。支持設立碳普惠制低碳商業(yè)聯(lián)盟，拓展碳惠使用領域。