歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）于今年1月1日正式實施，對輸歐高碳產(chǎn)品征收碳關稅，土耳其鋼鐵、鋁及水泥業(yè)出口商首當其沖。土耳其近半數(shù)出口流向歐盟與美國，受CBAM碳關稅及美國加征貿(mào)易關稅的雙重沖擊，企業(yè)經(jīng)營壓力劇增。為此，土耳其依據(jù)2025年通過的氣候法，于今年初正式啟動國家碳排放交易體系（ETS）試行階段，借此對接歐盟綠色新政并強化產(chǎn)業(yè)競爭力。

土耳其鋼鐵業(yè)的低碳優(yōu)勢

土耳其鋼鐵業(yè)約70%至75%的產(chǎn)量通過廢鋼回收電爐生產(chǎn)，其碳排放強度顯著低于歐洲傳統(tǒng)高爐產(chǎn)品，具備向歐洲市場供應低碳產(chǎn)品的能力。但該國化石燃料占比仍居高位，且數(shù)據(jù)驗證機制尚不完善，若企業(yè)無法提供符合歐盟規(guī)范的排放數(shù)據(jù)，恐需按歐盟預設的偏高值繳納碳費，削弱實質(zhì)出口優(yōu)勢。

歐盟碳定價政策出現(xiàn)分歧

歐盟內(nèi)部近期對碳定價機制出現(xiàn)明顯分歧。今年2月德國總理梅克爾直指現(xiàn)行制度損害產(chǎn)業(yè)競爭力，法國總統(tǒng)馬克龍亦警告高碳成本正加速產(chǎn)業(yè)空洞化，碳價自今年初逾92歐元回落至70至78歐元區(qū)間。4月初歐盟委員會更新市場穩(wěn)定儲備機制，釋放額外配額以穩(wěn)定碳價。

行業(yè)觀點

土耳其首家碳信用交易平臺Erguvan首席執(zhí)行官巴里斯·巴拉特指出，在歐盟碳排放交易體系（ETS）框架下繳納的碳費用可直接抵扣碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）義務，若缺乏此機制費用將流入歐盟國庫。參與ETS本質(zhì)上是主動的財務風險管理。土耳其將于今年11月主辦第31屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP31），更需以具體行動支撐氣候承諾。