國務院總理李強在2026年政府工作報告中提出，單位GDP二氧化碳排放降低3.8%左右。這一數(shù)字不僅是“十五五”開局之年的硬指標，更是未來五年綠色轉(zhuǎn)型的基調(diào)。它承接了《2030年前碳達峰行動方案》和《減污降碳協(xié)同增效實施方案》的要求，兼顧經(jīng)濟增長、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和安全底線。過去五年，我國可再生能源體系規(guī)模全球第一，能耗強度下降速度全球領(lǐng)先，為這一目標的達成奠定了基礎(chǔ)。但鋼鐵、電力等行業(yè)仍面臨排放壓力與新能源消納瓶頸。各地正通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“加減法”、能源供給側(cè)創(chuàng)新、制度型開放等手段，將降碳目標轉(zhuǎn)化為具體行動，塑造新的競爭優(yōu)勢。