今年是“十五五”開局之年，未來五年是我國碳達峰的關鍵時期，在今年全國兩會上，“雙碳”目標推進、構建清潔低碳能源體系也成熱議焦點。

全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中第19次參加全國兩會，結合自身長期深耕低壓電器領域的實踐經驗，此次兩會提交了一份《關于以“雙碳”目標為引領推動新能源產業(yè)高質量發(fā)展的建議》，圍繞新能源產業(yè)發(fā)展痛點，提出以多領域協(xié)同發(fā)展破解產業(yè)瓶頸、推動制造消費雙轉型的系列建議，為新型能源體系建設注入務實思路。

協(xié)同脫節(jié)成制約新能源產業(yè)發(fā)展關鍵因素

當前，我國新能源行業(yè)已進入規(guī)?；l(fā)展的關鍵階段，風電、光伏、氫能等核心領域產能不斷擴張，電氣制造、電網配套等關聯(lián)行業(yè)也在同步成長。然而在調研中，作為長期深耕低壓電器領域的從業(yè)者胡成中注意到，雖然當前我國新能源產業(yè)加速發(fā)展，已為構建新型能源體系奠定了堅實基礎，但產業(yè)發(fā)展仍存在“重生產端、輕全鏈條”的傾向，各環(huán)節(jié)協(xié)同不足、聯(lián)動不暢的問題突出，成為制約產業(yè)高質量發(fā)展的關鍵瓶頸。

具體來看，風電、光伏等生產端布局提速，但與之配套的電網傳輸適配、智能電氣裝備供給、終端智能家居兼容等環(huán)節(jié)未能同步跟進，形成“單環(huán)節(jié)快跑、全鏈條脫節(jié)”的失衡格局，導致產能過剩、棄風棄光等問題比較嚴重。胡成中舉了幾個例子，西北部分光伏基地建成后，因電網跨區(qū)域輸送能力不足、儲能配套滯后、調峰能力欠缺等問題，相當一部分綠電無法及時并網消納；家庭光伏設備與家用電氣系統(tǒng)不兼容問題也比較普遍，綠電終端利用效率大幅降低。

此外產業(yè)結構失衡，高端制造支撐乏力。“普通光伏組件等低端產能過剩問題凸顯，也讓企業(yè)陷入低價競爭；而新能源電站、數據中心、高端制造等對可靠性與智能控制要求極高的場景，國內企業(yè)的話語權還比較弱。這種結構失衡不僅制約了新能源產業(yè)自身競爭力提升，也難以支撐相關制造產業(yè)向高端轉型，更無法有效適配消費市場對智能綠色家電、智慧能源家居等新型消費需求的升級?！焙芍袑Α度A夏時報》記者說道。

協(xié)同發(fā)展下以消費引導促升級

為充分釋放新能源產業(yè)的牽引帶動作用，推動多領域協(xié)同發(fā)展與制造消費雙轉型，胡成中在今年兩會期間結合產業(yè)實踐提出五點建議。

首先建議由工信、能源部門牽頭，建立涵蓋新能源生產企業(yè)、電網運營商、電氣制造企業(yè)、智能家居廠商的跨領域協(xié)調機制，打破行業(yè)壁壘，統(tǒng)籌推進協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)“能源生產—電網傳輸—裝備制造—終端應用”全鏈條銜接，以新能源產業(yè)為核心帶動關聯(lián)制造產業(yè)升級，適配綠色消費需求。

其次，實施“扶高控低”精準政策，強化協(xié)同發(fā)展支撐。一方面，強化低端產能管控，逐步淘汰落后產能，引導資源向高端環(huán)節(jié)集中；另一方面，加大跨領域協(xié)同創(chuàng)新支持力度，設立智能電網、新型儲能、智能電氣裝備等領域專項研發(fā)補貼，支持企業(yè)聯(lián)合高校共建“新能源+電氣制造+智能家居”創(chuàng)新平臺。通過政策賦能推動智能配電裝備國產替代率提升，進一步激發(fā)綠色消費潛力，形成“產業(yè)協(xié)同發(fā)展—制造升級—消費轉型”的良性循環(huán)。

此外胡成中建議由相關部委牽頭，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)制定新能源產業(yè)全鏈條標準，解決不同環(huán)節(jié)標準不統(tǒng)一、設備不兼容的核心痛點，并建立標準動態(tài)更新機制，同步對接國際先進標準。同時建議支持高校增設“新能源+電氣融合”相關專業(yè)方向，推行“校企聯(lián)合培養(yǎng)”模式，定向輸送產業(yè)急需人才；同時依托行業(yè)平臺開展在職人員技能培訓，重點提升技術人員跨領域協(xié)同對接能力，為產業(yè)全鏈條升級提供人才保障。

最后，胡成中提出優(yōu)化綠色消費引導政策，一方面，擴大新能源汽車、智能綠色家電等綠色產品消費補貼覆蓋面，推行“綠電消費積分”制度，鼓勵家庭安裝兼容型光伏及儲能設備；另一方面，支持地方開展“智慧能源家居示范社區(qū)”建設，以終端消費升級反向牽引上游制造產業(yè)轉型。

胡成中表示：“新能源產業(yè)發(fā)展絕非僅局限于風電、光伏、氫能等生產環(huán)節(jié)，更關聯(lián)電網傳輸、電氣制造、智能家居等諸多領域，是一項需要跨領域統(tǒng)籌推進的系統(tǒng)工程?！?/div>