面對“企業(yè)減碳貴、污水處理廠求碳苦”的“兩難”訴求,武漢市生態(tài)環(huán)境局東西湖區(qū)分局成立了由主要負責(zé)人為組長、分管負責(zé)人為副組長、各科室負責(zé)人為成員的專項幫扶小組,主動為雙方搭建溝通橋梁?!拔覀儏⒖紘鴥?nèi)成熟的‘輸碳’案例,如啤酒、白酒、制糖等行業(yè),這些行業(yè)的廢水,具有高可生化性、富含‘碳源’的特點,且無毒害,適合作為城鎮(zhèn)污水處理廠的補充‘碳源’,乳制品行業(yè)的廢水也具備這個條件?!睂m棊头鲂〗M成員張偉介紹,“兩家企業(yè)相距僅幾公里,也為后期推動協(xié)議排放提供了便利?!?/div>
“由于乳制品企業(yè)的廢水主要來自原料清洗、設(shè)備沖洗、殺菌冷卻等環(huán)節(jié),且生產(chǎn)批次、原料品質(zhì)不同都會影響廢水成分,所以廢水濃度波動大,因此我們在最初尋求‘碳源’時更傾向于啤酒制造等行業(yè)企業(yè)?!苯疸y湖污水處理廠負責(zé)人林慧穎說。
針對污水處理廠的顧慮,專項幫扶小組查閱了大量資料,并咨詢了國家、省有關(guān)科研專家,結(jié)合蒙牛乳制品武漢有限公司以常溫奶生產(chǎn)為主、生產(chǎn)工藝相對穩(wěn)定的特點,最終為企業(yè)“量身定制”了預(yù)處理方案,指導(dǎo)企業(yè)通過設(shè)置水力篩、調(diào)節(jié)池等,有效緩解廢水濃度波動問題,打消了污水處理廠的顧慮。
政企協(xié)同推動政策落地
2026年1月1日,《食品加工制造業(yè)水污染物排放標準》(GB 46817—2025)正式實施。新國標不僅允許食品加工制造企業(yè)與污水處理廠協(xié)商間接排放,同時明確“排污單位與污水集中處理設(shè)施運營單位可協(xié)商約定某項水污染物排放濃度限值”,更讓排污單位消除了可能存在違法風(fēng)險的擔(dān)憂。
為推動協(xié)商間接排放落地,武漢市生態(tài)環(huán)境局東西湖區(qū)分局聯(lián)合區(qū)水務(wù)湖泊局等多部門對相關(guān)政策落地路徑進行研究,并邀請多名行業(yè)專家現(xiàn)場考察論證?!拔覀兦昂笳匍_了10多次現(xiàn)場評估會、研討會,雙方都有需求,但要促成兩家單位協(xié)商間接排放,關(guān)鍵還是要把風(fēng)險點梳理清,找到最優(yōu)解?!睂m棊头鲂〗M副組長李向陽介紹,“新國標”明確要求不能造成管網(wǎng)腐蝕和淤積堵塞,同時要確保污水集中處理設(shè)施進水滿足設(shè)計處理能力和達標排放。
專項幫扶小組帶領(lǐng)專家團隊將“協(xié)商間接排放”條款逐一拆解成可操作的步驟:先明確責(zé)任邊界,再做技術(shù)評估,最后定實施方案,逐一梳理水質(zhì)達標、管網(wǎng)運行、責(zé)任劃分等潛在風(fēng)險,有序幫助企業(yè)順利推進可行性評估、管道設(shè)計、應(yīng)急保障、排污許可變更、協(xié)議簽訂等各項工作。
為便于監(jiān)管和明確責(zé)任,確保生產(chǎn)企業(yè)廢水協(xié)商間接排放穩(wěn)定達標、風(fēng)險可控,在武漢市生態(tài)環(huán)境局東西湖區(qū)分局、區(qū)水務(wù)湖泊局的指導(dǎo)下,蒙牛乳制品武漢有限公司在廠區(qū)建設(shè)了一條協(xié)商間接排水專管,并用醒目標識標注,同時在進水、出水端分別進行實時水質(zhì)監(jiān)測,并與生態(tài)環(huán)境部門在線監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)?!皡f(xié)商排放不代表隨意排放,生產(chǎn)企業(yè)排放的廢水既要符合污水處理廠對‘碳源’的濃度需求,更要確保不超過協(xié)商限值,同時也要及時按要求變更排污許可證,做到按證排污、達標排污。”專項幫扶小組組長雷鳴表示。
蒙牛乳制品武漢有限公司負責(zé)人吳建勛介紹:“為確保環(huán)境安全,我們在廠區(qū)內(nèi)設(shè)置了污水暫存設(shè)施,同時完善了環(huán)境應(yīng)急處置全流程閉環(huán)管理,一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常,能快速啟動應(yīng)急處置流程,及時調(diào)控水質(zhì),確保不影響下游污水處理廠運行和周邊水環(huán)境安全?!?/div>
減污降碳雙向共贏
金銀湖污水處理廠負責(zé)人林慧穎介紹,作為全市首個嘗試協(xié)商間接排放的污水處理廠,既是響應(yīng)國家對于污水處理
節(jié)能降碳的要求,也是作為工業(yè)園區(qū)污水處理廠服務(wù)企業(yè)的一種積極嘗試。
在武漢市生態(tài)環(huán)境局東西湖區(qū)分局、區(qū)水務(wù)湖泊局的支持下,由政、企、研多方參與,建立起責(zé)任明確、風(fēng)險協(xié)控的磋商應(yīng)對機制,并就協(xié)商間接排放工作開展多次試運行。試運行期間污水處理廠進出水水質(zhì)穩(wěn)定,基本達到了預(yù)期效果。
隨著蒙牛乳制品武漢有限公司廠內(nèi)專用管道貫通,每天將有約1500噸乳制品“廢水”,通過專管接入市政管網(wǎng),轉(zhuǎn)化為可利用的碳源,最終輸送到污水處理廠。
專項幫扶小組組長雷鳴介紹,這條廠內(nèi)全長96米的專用管道,既是廢水輸送的“物理通道”,更是協(xié)同推進減污降碳的“連心橋”。通過提前介入、專業(yè)幫扶、多方參與、風(fēng)險嚴控,為企業(yè)量身打造“一廠一策”紓困解難方案,極大增強了監(jiān)管部門、上下游企業(yè)間的信任和理解,既優(yōu)化了營商環(huán)境,更探索出一條“政府搭臺、企業(yè)唱戲、生態(tài)受益”的減污降碳共贏之路。據(jù)測算,雙方除直接降低的經(jīng)營成本外,每年還可減少
碳排放量近400噸。